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        安顺市重点实验室建设管理暂行办法
        发布日期:2021-03-03 15:09 文章字号:
        索 引 号: 000014349/2021-531459 信息分类: 科技创新
        发布机构: 发文日期:
        文  号: 是否有效:
        名  称: 安顺市重点实验室建设管理暂行办法


        第一章 ?总则

        第一条??根据《中共安顺市委安顺市人民政府关于进一步加快推进创新驱动发展战略的实施意见》(安市发[2016]7号),为适应我市经济、科技和社会发展的需要,做好技术储备,加强基础研究和稳定优秀的科技人才,我市将从“十三五”开始,有重点、有步骤地建设和装备一批市级重点实验室,实行开放、流动、联合的运行机制、努力创造较好的科研环境和实验条件,使其逐步发展成为能代表我市学术水平、实验水平和管理水平的实验研究基地及学术活动中心。

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        第二章 ?立项条件

        第二条??项目范围。重点实验室建设紧紧围绕我市国民经济建设和社会发展所迫切需要解决的重大问题,对促进安顺优势资源产业化具有重大作用和能充分体现我市科技及学术水平的、属于国家、省或安顺市优先发展的重点学科。以应用基础研究为主,以推动新思想、新原理不断地应用于生产实践,同时造就和培养适合我市经济、社会、科技发展需要的高级科技人才。重点实验室主要安排在高等院校、科研院所和研发能力强、人才团队实力雄厚的有条件的大中型骨干企业或企业集团,或上述主体建立跨部门的产学研联合实验室。

        第三条??项目条件。重点实验室建设,应根据安顺市经济社会及科技发展战略,在“突出重点、解决急需;明确目标,体现水平统筹规划,合理配置;分批实施,逐步到位联合开放,发挥效益”的原则指导下,制订阶段建设规划。申请建设重点实验室的单位应具备以下条件:

        (一)主要从事应用基础研究的实验室具有较高的学术水平和特色,坚持在学科前沿进行探索和积累;主要从事应用基础研究的实验室要符合我市经济和社会中长期发展战略需要,突出安顺地方特色,在高层次上促进安顺优势资源的产业化和高新技术产业化的发展,能在关系我市经济发展全局的重大科学技术研究方面提出比较明确的近、中、远期研究目标,并具有承担市、省部级重大科技任务的能力。

        (二)有高水平的学术带头人,比较合理的研究、技术队伍及层次分明的学术梯队;有管理能力强、团结协作好的领导、运行集体;要有培养高层次人才的能力;要有明确的学术思路和严谨的学术风气。

        (三)具备较好的工作基础和实验条件,有健全的管理制度在学术水平、人才培养及承担科研任务方面均有较强的竞争能力和自我发展能力。

        (四)依托单位的主管部门重视,并能保证必要的人员工资、技术支撑、后勤保障和学术活动条件。

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        第三章 ?立项程序

        第四条??由市科技管理部门根据安顺经济、社会发展需要和安顺经济能力,将安顺市重点实验室建设纳入科技规划。

        第五条??由依托或承担单位根据建设规划提出拟建项目,并填报《安顺市重点实验室建设项目申请书》上报市科技局。联合建设的实验室需由共建单位共同申报建设的意向书,并制订出切实可行的内部协调管理体制。

        第六条??由市科技局根据申请建设重点实验室的情况,按学科分类组织专家进行评审,通过公平竞争、择优选择方式确定建设单位。被确定的建设单位要根据管委会提出的分期实施计划初稿内容拟订建设实施方案,由主管部门组织同行专家进行评议和论证,在此基础上编制《安顺市重点实验室建设项目计划任务书》,作为建设实施的基本文件和购置设备、验收评议的主要依据。《安顺市重点实验室建设项目计划任务书》由主管部门审批。科研方向、任务或建设内容有重大变动的,需征得管委会同意后再行审批。项目执行过程中,建设经费自行超出部分应由建设单位负责,项目不得因此延长建设期限。

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        第四章 ?项目实施

        第八条??安顺市重点实验室建设项目,建设期限为至三年。凡列入年度计划的项目,都应根据这一进度要求安排资金和组织实施。

        第九条??重点实验室的建设经费,主要用于购置先进适用的仪器、设备及引进必要的技术软件等,不得作为课题研究经费及日常运行费用。建设单位应积极争取多渠道筹措资金。

        第十条??实验室用房及水、电、气等配套条件,要尽量利用现有设备调剂解决。必须新建、扩建的,由市计委按预算内基本建设计划提前或同步进行安排,给予重点支持。

        第十一条??实验室建设要确定项目负责人,在建期间,根据计划任务书进行仪器、设备订货督促承担单位完成实验室的配套建设,并于每年11月份负责向主管部门汇报上述工作进展情况。

        第十二条??实验室在建过程中,如发现与原计划有重大偏离,经管委会组织专家论证,可以调整建设计划,或撤消原项目。

        第十三条??实验室建成后,建设单位应即时提请管委会组织专家,按实验室计划任务规定的要求参照《安顺市重点实验室建设项目验收大纲》进行检查评议和验收。

        第十四条??对长期不能按计划验收的实验室,由管委会会同其主管部门组织调查小组,协调解决问题,并进行内部通报和善后处理。

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        第五章 ?管理体制

        第十六条??各主管部门应加强对重点实验室建设及运行期间的管理和政策性指导,依托单位要对实验室实行直接管理。

        第十七条??运行机制。市的重点实验室实行开放、流动、联合的运行管理机制,有条件的实验室可以报请主管部门批准实行边建设、边开放。建成验收后的实验室必须面向全市乃至全省开放,并对市和省、国家自然科学基金委员会资助.或推荐的研究项目优先开放。

        第十八条??实验室主任聘任制。实验室建成后,要成为相对独立的科研实体,由建设单位聘任主任一人,全权负责实验室的工作,任期由建设单位决定。建设单位对在任职期间外出超过半年以上的实验室主任,应及时调整。

        第十九条??学术委员会。实验室必须设独立的学术委员会,作为实验室的学术领导机构,其主要职能是决定实验室的研究方向,审定研究课题,监督经费使用,协助开放事宜,组织论文答辩及成果评价。学术委员会人员总数一般不超过15人,超过15人的应报管委会批准。学术委员会应尽可能吸收外部门相关学科的学术造诣较深的专家参加,本单位的专家不应超过三分之一。联合实验室的学术委员会,各联合单位的专家不超过二分之一。

        第二十条??经费。

        1、建设经费。实验室建设经费主要由建设单位自筹解决,市级财政研发经费适当给予支助。每个市级重点实验室建设财政支助经费控制在20-40万元。

        2、实验室的经常费用(包括基本运行费用)主要由建设单位自筹经费支出,部分可从申请获得的市、省和国家科研计划项目所含的实验研究费用支出。实验室应在向社会开放的环境中,通过自己工作质量和研究水平的竞争获得经费资助以求得到自身发展。

        3、财政预算。2016年从市级财政预算的应用技术研究与开发经费提供100万元,用于当年市级重点实验室建设支助经费。从2017年起,每年按200万元市级重点实验室支助费纳入市级财政预算。

        第二十一条??评估。对验收后已开放三年以上的实验室,管委会应组织专家进行评估,并将评估结果对外公布。在学术上或在促进技术进步方面对全市做出重大贡献、能够集聚和培养人才,在国内或国际上有影响的实验室,市财政将根据财力加强资助以提高其科研能力,或申请省和国家资助,使之逐步发展成为省和国家重点实验室。对连续两次评估不合格的实验室,或长期建设不能开放和发挥作用的实验室,将取消其作为市级重点实验室的资格,管委会有权调动其已装备的大型科研仪器设备,或通过其它方式进行处理。

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        第六章 ?附则

        第二十二条??本管理办法由市技局负责解释。

        ???(本文件自2016年9月1日起施行


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