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        安顺市2021年第2期煤炭工作调度情况报告
        发布日期:2021-03-25 08:59 文章字号:
        索 引 号: 000014349/2021-716278 信息分类: 能源资源
        发布机构: 发文日期:
        文  号: 是否有效:
        名  称: 安顺市2021年第2期煤炭工作调度情况报告

        为深入贯彻国家、省煤矿安全生产和煤炭产业发展政策,落实全市煤矿安全生产和产业发展工作专题会议精神,确保煤矿安全生产,加快全市煤炭工业转型升级,培育释放先进产能,促进全市工业经济更好更快发展,根据市政府领导的要求,现将全市煤炭工作调度情况报告如下:

        一、煤矿基本情况

        截止到2021年2月底,全市共有各类煤矿46个(含6个拟关闭退出煤矿),设计(核定)能力为1452万吨/年。其中:生产矿井11个,设计(核定)能力420万吨/年;技改建设矿井11个,设计能力465万吨/年;停产停建煤矿24个,设计能力567万吨/年。

        二、全市煤矿安全生产情况

        (一)强化树立安全发展理念,扎实提升全市煤矿安全发展水平。深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻汲取近期国内煤矿事故教训,进一步牢固树立以人民为中心的发展思想,自觉践行新发展理念,督促指导全市煤矿企业提高依法办矿意识,强化主体责任落实,及时消除事故隐患。

        (二)强化计划监管和“双随机”方式开展执法检查。在开展日常监管和执法检查时,一是会同林东分局,严格执行联合执法检查制度,按照监管计划组织开展监管执法检查;二是对部分管理力量薄弱、安全投入有欠账的煤矿采取“四不两直”、“双随机”等方式开展监管检查,加大对此类煤矿的检查频率和执法力度,推进煤矿企业有效管控风险。截止到2月底,市级层面共组织联合执法检查17矿次,排查隐患213条,已整改176条,整改率为82.6%,实施相关行政处罚6万元。

        三、煤矿兼并重组技改转型升级情况

        根据最新调度情况:全市现有46个煤矿经兼并重组后,保留煤矿为40个,技改设计能力是1815万吨/年。目前40个煤矿已全部取得兼并重组实施方案批复。

        全市已批实施方案40个煤矿中,已完成技改煤矿3个:西秀区宏发煤矿、安发煤矿,普定县高龙煤矿,设计生产能力120万吨/年。已完善技改手续开工备案煤矿17个,其中正在技改建设煤矿11个:平坝区大源煤矿、梨树边煤矿、水坝煤矿,普定县打磨冲煤矿、东光煤矿、元江煤矿、桐鑫煤矿,关岭县亚陇煤矿、上寨煤矿、大田坝煤矿,镇宁县大营煤矿设计能力共465万吨/年;因故停止技改建设煤矿1个:普定县普琼煤矿,设计能力共45万吨/年;已开工备案未正式建设煤矿5个:西秀区林兴煤矿、安谷铁龙煤矿,平坝区大尧煤矿,普定县普盛煤矿、江城煤矿,设计能力共240万吨/年,未正式开工原因:普定县普盛煤矿与普定县堰坝口水库重叠,西秀区林兴煤矿、安谷铁龙煤矿,平坝区大尧煤矿,普定县江城煤矿待开工。其余20个煤矿在办理技改建设手续,具体情况为:一是正常推进的13个:西秀区安顺煤矿、轿子山煤矿、玉顺煤矿、金银山煤矿、伍冲煤矿,平坝区金源煤矿、骆子洞煤矿、盘龙树煤矿、下院煤矿、马幺坡煤矿、石旮旯煤矿,关岭新发煤矿,紫云县狗场煤矿。二是存在矿界重叠的4个:普定县民族煤矿、黄金煤矿,关岭县紫山煤矿、坪子地煤矿;三是长期无进展的3个:关岭县关石焦煤矿、宏岭煤矿,镇宁县宏发煤矿。

        四、全市煤矿基础管理情况

        ????(一)煤矿“三利用”工作推进情况。

        ????2021年全市瓦斯抽采利用目标任务:抽采量7000万立方米,利用量为3800万立方米,瓦斯抽采利用率为54.28%,今年2月份,瓦斯抽采量完成514.52万立方米,利用量完成364.29万立方米,瓦斯抽采利用率为70.8%,全市煤矸石产生量0.7万吨,综合利用量为0.7万吨(2月份由于春节放假原因,大部分民营煤矿未生产),利用率为100%(主要用于回填0.01万吨、用于配煤发电0.6万吨、用于其他方面0.09万吨),后续还将继续加大工作力度,持续保持煤矸石100%综合利用水平;全市矿井水产生量18.54万立方,综合利用量为10.53万立方,达标排放量8.14万立方米,综合利用率为56.83%(其中:煤矿生产生活自用水量7.53万立方米、工业用水量2.71万立方米、农业生态用水量0.2万立方米、其他用水量0.08万立方米),综合利用率处于全省中上水平。

        ????(二)煤矿“两化”升级改造推进情况。

        ????按照《省人民政府关于煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级的意见》要求,从2017年下半年开始,我市持续推进辅助系统智能化和综合机械化升级改造,2017年-2020年,全市“两化”升级改造累计通过验收13处煤矿,获得奖补资金10356万元,有效推动了煤矿的转型升级。目前,全市12处正常生产矿井全部实现机械化开采和智能化改造,正在实施“两化"攻坚改造的马幺坡、大源、东光3处煤矿将于2021年6月底建成并通过验收。

        ????

        ????(三)煤矿安全生产标准化推进情况。

        ????按照相关要求,及时拟定实施方案,组织召开工作推进会,要求煤矿企业开展自查自评,并组织专家组对二级安全生产标准化到期的7处煤矿重新进行现场考核评级,全部达到安全生产标准化管理体系二级等级。2021年新申报创建一级安全生产标准化管理体系矿井一处(宏发煤矿),一级安全生产标准化管理体系矿井到期需延期一处(安顺煤矿)。

        (四)煤矿“双回路”改造推进情况 ???

        ????按照《贵州省煤矿“一矿一策”“双回路”供电整治方案》,多次深入各产煤县区督促“双回路”外部电源改造工作。针对部分县区煤矿“双回路”供电改造工作推进相对较慢的状况,专门下发《关于加快煤矿“双回路”建设的督办通知》,多种措施推进改造工作。截止2021年2月,包括名单外改造煤矿1处,共完成10处煤矿“双回路改造”。????

        ????五、当前在推进煤矿技改工作中存在的主要问题

        (一)煤矿安全生产方面:一是煤矿安全基础依然薄弱,安全生产形势依然严峻。我市部分煤矿企业安全发展理念不牢、安全投入不足、依法办矿管矿意识淡薄、安全管理水平低,安全生产主体责任落实不到位,安全基础依然薄弱,安全生产形势依然严峻。二是部分县(区)监管队伍能力不足。如镇宁县、紫云县煤矿安全生产监管执法队伍缺少相关煤矿专业人员,监管执法工作中针对性、有效性监管执法检查有差距,重点把握不到位。

        (二)基础管理方面:一是瓦斯抽采量因轿子山煤矿即将转技改建设受到影响,瓦斯利用机组因使用时间较长老化,影响了瓦斯利用效果;二是极个别县区在推动煤矿“双回路”改造的措施不强,方法不多,工作进展缓慢,拖了全市煤矿“双回路”供电保障改造的后腿。

        ????(三)煤炭产业发展方面:一是矿界重叠问题难以解决。在市政府的大力推动下,各部门积极协调解决问题。截止2月底,有24个煤矿与各类饮用水源保护区、水库重叠的问题已得到妥善解决,但全市仍有4个煤矿(关岭县紫山煤矿、坪子地煤矿,普定县民族煤矿、黄金煤矿)存在矿界重叠或压履问题尚未解决,影响煤矿企业办理相关技改审批手续或办理开工建设。由于重叠范围的面积大小、位置等原因,导致如关岭县坪子地煤矿、紫山煤矿等无法通过调整预留(划定)矿区来解决重叠问题。这类问题中涉及水库重叠、饮用水源重叠、风电压覆需要水务部门、环保部门等部门协调解决。二是全市4个煤矿企业因缺乏资金、集团公司涉法涉诉等导致相关技改工作停滞或难于推进。三是依据绿色矿山建设要求,部分煤矿现有工业广场面积较小,需重新征用部分土地,审批手续办理困难。

        六、下一步工作打算

        (一)持续加强国家政策法规、煤炭产业政策宣传,强化监管督查,筑牢安全发展理念;持续推进煤矿瓦斯防治、煤矿安全生产专项整治三年行动各项工作;持续强化煤矿安全监管执法。

        (二)认真落实全市研究煤矿兼并重组工作专题会议精神,与市煤矿兼并重组技改工作领导小组相关成员单位积极统筹配合解决煤矿矿区与各类保护区重叠问题,加快推进问题的解决。

        (三)加大对技改手续进入设计专篇批复阶段,近期能够申请开工建设煤矿的帮助指导,争取早日申请开工建设。

        (四)督促煤矿企业加大瓦斯发电机组的升级改造,强化“以用促抽”工作,推动瓦斯治理效果;加强服务指导力度,强力推动煤矿“双回路”改造,“两化攻坚”和“安全生产标准化”工作,提升煤矿的安全保障水平。


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